2015年,是全面深化改革的攻坚之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是我们自主引进大企业大干快上的起步之年。做好2015年的工作,对于加快产业转型、实现“南窖梦”具有十分重要的意义。乡政府将在乡党委的坚强领导下,带领全乡广大党员干部群众,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕全区的“三二一”空间布局,找准位置,喊起号子,甩开膀子,迈开步子,全面提升南窖经济和社会发展水平。
一是要将发展思路执行下去。打通胜南路,整治南窖沟,多点位、高起步、全支撑,努力将南窖建设成为独具首都特色的“中国历史文化名乡”是全乡今后一段时期总的发展思路,要坚定不移的执行贯彻。
二是要将党的群众路线坚持下去。群众路线是我党的生命线,在今后的工作中必须坚持把群众满意作为第一标准,大力解决乡政府存在的“四风”问题,从转变作风入手,提高各职能科室的服务效率和服务质量。
三是要将求真务实的工作作风保持下去。充分发扬“钉钉子”精神,以踏石留印,抓铁有痕的作风,狠抓任务目标落实,做到有诺必践,善始善终、善作善成。
2015年政府工作的总体要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕首都建设国际一流的和谐宜居之都,以加快转型发展为主线,以改革创新为动力,主动适应新常态,全面推进经济、政治、社会、文化、生态和党的建设,全面提升历史文化名乡的影响力、创造力,奋力开创南窖发展新局面。
2015年全乡经济社会发展的主要预期目标是:固定资产投资增长12%,财政税收增长10%;财政收入增长10%;农民人均收入增长8%;基础设施更加齐备,群众就业更加充分,社会保障体系更加完善,教育、文化、卫生等各项事业蓬勃发展,人民群众生活水平进一步提高,地区影响力和知名度显著提升。
为圆满实现预期目标,我们要努力抓好以下六个方面工作:
(一)围绕历史文化名乡建设做足点位
中国历史文化名村是我乡最重要的一张名片,具有举足轻重的地位。下一步,将继续借助历史文化名村的影响力、号召力,知名度和美誉度,通过“四加快四发展”加大招商引资力度,推动全乡产业转型提档。
1.加快古村开发速度,大力发展古村文化
围绕水峪村、南窖村深厚的文化底蕴、独特的文化资源、亲切的文化情怀、科学的文化理念,重点发展文化创意产业,挖掘古村文化,将民俗旅游作为建设“中国历史文化名乡”的主导产业之一,让市民和游客到南窖体验原汁原味的历史文化和民俗文化,打造全区乃至全市全国独有的文化旅游精品线路。一是通过文物修缮、环境整治、景区建设,突出杨家大院、娘娘庙、翁桥儿、纱帽山等重点景区景点的文化价值和旅游价值;二是在开发物质文化遗产的同时,大力挖掘中幡会、大鼓会、银音会等非物质文化遗产项目,吸引各地游客前来参观体验;三是依托特色果品资源和各种林业资源、文化资源,开发特色果品、精美工艺品等旅游产品,建设景区工艺品展销厅,将旅游服务业和商业作为获得经济收入的主要来源,实现文化搭台,经济唱戏,文化招客、旅游留人的目标,尽早完成从文化事业向文化产业的蜕变。
2.加快酒庄建设速度,大力发展生态农业产业
金杏湾红酒庄园作为我区首批建设的16个红酒庄园之一,已于2012年率先完成一期工程并具备接待能力,得到了区领导的一致认可。下一步,将以红酒为媒,借助已形成品牌效应的林果资源,如高山九九桃王、良乡板栗、黄嘴杏、京枣39等,形成一条生态农业产业带,通过精耕细作,培育开发出独具南窖特色的农副产品,打造原生态纯绿色的农副产品产业基地。
3.加快山场开发建设速度,大力发展运动休闲产业
利用北安村、南安村、三合村外迁留下的广阔山场发展野外露营、素质拓展等户外休闲产业。与之配套的青港百碾基础设施项目已经完成,猫耳山景区初步建成,为下一步发展运动休闲产业奠定了基础。
4.加快资源整合速度,大力发展旅游服务产业
在大力发展文化创意产业、生态农业产业、运动休闲产业的基础上,合理谋划,统筹规划,全力以赴做好吃、住、行、游、购、娱等旅游服务产业,为全乡经济社会发展提供全方位的物质保障和支撑。
(二)围绕铸造稳定环境巩固打非成果
2014年,在乡党委的正确领导下,已基本将非法开采打死灭净,得到了区委、区政府的高度认可,赢得了难得的发展环境。但是,打非工作具有长期性、反复性等特点,面临的形势是动态的、变化的,我们要做好打攻坚战、持久战的准备。一是继续利用井口炸封、挖沟断路、设卡检查、重点监控等措施保持好打非取得的成果;二是继续联合国土、公安、安监等执法部门开展联合执法,形成打击非法开采的高压态势;三是调动一切积极有利因素,团结一切正能量,动员带动广大人民群众自发抵制非法开采行为,让非法开采者成为过街老鼠、人人都打,无处遁身。
(三)围绕环境建设提升生态水平
自煤矿关闭后,我乡不断加大对环境建设的投入,始终致力于将南窖建设成为首都的后花园和生态涵养承载区。遵循树会招手、山会唱歌、水会微笑的绿色生态理念,通过河道治理、太行山绿化、矿山植被修复、小流域综合治理等生态修复工程,对南窖沟进行综合整治;对红南路两侧进行美化绿化,打造景观大道;对废弃矿山进行植树造林,打造立体式生态环境,力争用三到五年的时间,再现南窖乡“春有百花、夏季清凉、秋果丰盈、冬雪霏霏”的美丽景象,成为房山区生态产业发展的标兵。
(四)围绕重点工程项目培育主导产业
坚持把打造国家级历史文化名乡作为全乡中心任务,全力抓好重点工程的落实,重大项目的落地,加快现有工程的建设速度,夯实前期基础,用项目支撑产业转型提档。一是增强与华凯集团合作力度,加快项目手续办理速度,力争用两到三年的时间将南窖乡建设成北京候鸟式养老产业示范基地。二是积极协调市区相关部门,尽快促成“胜南路”开工建设。三是争取区相关部门治理10公里的南窖主河道,打造水上景观;四是加快金杏湾红酒庄园项目建设速度;五是加快草本咖啡种植示范基地基础设施建设;六是完成南窖村小流域治理生态项目90%的工程量,进一步提高全乡的生态环境水平。
(五)围绕改善民生提高群众福祉
一是围绕劳动力转移和村民致富增收,举办岗位技能培训班4期,力争解决劳动力就业100人以上。二是深入开展走访慰问活动,帮扶因病致贫的特困家庭得到有效救助。三是争取劳动部门支持,积极邀请用人单位到我乡举办专场招聘会6场,增加百姓就业机会,提高百姓工资性收入。四是继续奖励考入大学的优秀学子和优秀教职员工,营造尊师重教的浓厚氛围,不断提高全乡群众的文化水平和文化素质。五是加大对水峪中幡的扶植力度,将中幡文化发扬光大。六是加大旅游服务基础设施提级改造力度,提高全乡整体旅游环境。
(六)围绕依法治国推进依法行政,加强政府自身建设
切实推进法治政府建设。依法治国、建设法治政府是党的十八届四中全会提出的重要任务。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;规范行政决策程序,大力推进行政决策的科学化、民主化、制度化;按照职权法定、权责一致的原则,规范行政执法主体,明晰职责权限,对人民群众反映强烈的热点、难点问题,依法公正处理。
切实改进工作作风。做好党的群众路线教育实践活动“回头看”工作,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。继续改进会风文风,大力精简会议文件;继续加强干部队伍建设,强化考核激励、效能监察和行政问责,着力提高行政效率和执行力。
切实加强廉政建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续深入整治“四风”问题,切实兑现整改承诺,形成常态化制度。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,控制“三公”经费,认真执行机关用车、用餐、用房等规定和改革措施。强化行政监察和三资监管工作,加强对重要科室、关键环节的权力运行监管。推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查办违纪违法行为。